中国经济导报社驻山东办事处关于协助申请外国政府贷款项目事项

各相关企业：

国家发展改革直属的中国经济导报是综合性经济类国家级媒体，其控股的北京计鹏公司是甲级专业性咨询服务公司，在国际融资业务方面具有丰富经验。受北京计鹏公司委托，我办在山东省协助有关意向单位或企业申请在医疗、教育、广播电视和交通等领域利用外国政府贷款引进项目建设。

附：《外国政府贷款项目建设服务简介》

中国经济导报社驻山东办事处

电话：0531-7914625

E-MAIL：SDYMB@126.COM

负责人：尹明波主任

计鹏公司外国政府贷款咨询服务简介

一、外国政府贷款定义及我国利用外国政府贷款概况

我国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。外国政府贷款一般以外商提供的设备的形式向另一方提供。

我国从1979年开始利用外国贷款。目前我国同日本、德国、法国等24个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。

1979-2000年，我国借用外国政府贷款（不包括日本），累计签约额183.72 亿美元。截止2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。

目前外国政府贷款涉及的领域包括：城市基础设施、能源、交通、通讯、化工、原材料加工、机械制造、医疗设备、水处理、垃圾处理、煤制气、天然气、电子、信息处理、电厂改造、地铁、农业灌溉、农产品加工、风电、机场、广播电视、培训、消防等。

二、外国政府贷款的主要类型

1、 纯软贷款：即纯贴息贷款

2、 混合贷款：赠款+出口信贷，软贷款+出口信贷

3、 特种贷款：北欧投资银行贷款

三、外国政府贷款特点

1、 属主权外债，强调贷款的偿还

一般项目由项目业主负责偿还，且多数由地方财政担保。

2、 贷款条件优惠

外国政府贷款其赠与万分一般在35%以上，最高达80%。贷款利率一般在0.2%-3%，个别贷款为无息。贷款偿还期通常在10-40年之间，并含有2-15年的宽限期，是我国目前的借国外贷款中条件比较优惠的贷款。

3、 限制性采购

多数国家的第三国采风比例为15%-50%，即贷款总额的50%-85%用于购买贷款国的设备和技术。

4、 投向限制

外国政府贷款总量较大，使用时间长。利用外国政府贷款主要用于政府主导项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。

5、 根据不同项目的特点、规模，用户需要自筹不同数量的配套资金。

四、利用外国政府贷款项目的主要程序

1、 编制项目建议书

2、 立项审批

3、 编制可行性研究

4、 可行性报告审批

5、 编制初设

6、 利用外资设备及技术招投标

7、 详细设计

8、 建设准备，开工报告

9、 项目建设

10、 项目验收

五、计鹏公司提供外贷咨询服务内容

针对外国政府贷款项目申请时间长，手续繁杂，前期申请成本相对较高以及对口单位多的特点，本公司根据自身的优势提出以下服务项目，目的是加速外贷项目的审批工作，减少申请成本，促进外贷项目的招投标工作和项目的生效。

具体服务内容如下 ：

1、 外贷项目申报审批程序咨询

2、 申报内容咨询。

3、 协助办理申报（缩短审批时间）

4、 编制可研报告或负责推荐有资质的设计单位

5、 负责推荐窗口公司

6、 负责推荐有实力的能满足用户要求的供货商

7、 协助用户进行技术商务谈判，站在用户的角度，以最大限度的减少用户成本，提高外商的供货质量和服务质量为宗旨

8、 协助其他外贷相关事项的办理。