在经贸局深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

（2008年10月16日）

赵修良

同志们：

　　今天，经贸局党委召开这次大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省市区委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对经贸局系统开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。区委对这次学习实践活动高度重视，相继召开会议进行动员部署，并确定经贸局系统（含所属企业）为第一批参加活动单位。根据《关于建立区委常委和党员副区长深入学习实践科学发展观活动联系点制度的通知》要求，区委副书记、齐鲁化工区党工委副书记宋振波同志负责联系我局，并出席我们的动员大会，这充分体现了区委对经贸局党委的关怀和信任。区委动员会召开后，我们迅速召开党委会对区委精神进行了传达学习，专题研究制定了经贸局系统的活动《实施方案》，成立了活动领导小组，并向各企业派出了督导组，为开展好活动做了前期准备。一会儿宋书记还要作重要指示，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的精神，我讲几点意见。

　　一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省市区委的决策部署上来

　　科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。中央决定，从2008年9月份开始，用一年半的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这次活动是我党在世情、国情、党情发生深刻变化，党和国家事业发展提出新要求的大背景下，进行的又一次集中教育活动，对于推进改革开放，推动又好又快发展具有重大而深远的意义。

　　(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是学习贯彻党的十七大精神的重大举措。深入贯彻落实科学发展观，是党的十七大对发展中国特色社会主义、推进未来各项事业和工作的总要求。开展深入学习实践科学发展观活动，就是进一步用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，把科学的思想理论转化为强大的实践动力，转化为我们领导班子和党员领导干部的思想方法、工作指南和行为规范，使广大党员成为科学发展观的忠实实践者和坚定执行者。这次活动，抓住了新阶段、新形势下指导发展、谋划发展、推动发展的关键，是全面贯彻落实十七大精神的生动实践。

　　(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。党的十七大提出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。面对新形势、新任务、新要求，有些党员领导干部驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等能力不够强；个别党员、干部理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养不够，先进意识、党员意识不强，影响了党的执政基础，影响了党的形象和威信。开展这次学习实践活动，就是要对我们领导班子和广大党员干部进行一次科学发展观大培训、大提高，进一步增强党员干部的能力和本领，保持和发展党的先进性。

　　(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动继续解放思想、加快建设经济文化强区的现实需要。去年以来，全区开展了科学发展观学习教育和继续解放思想大讨论活动，一些影响和制约企业科学发展的突出问题逐步得到破解。这次活动，是科学发展观学习教育活动的进一步深化，是继续解放思想大讨论活动的进一步拓展，必将使我们对科学发展观的认识提高到一个新的境界。在前段时间召开的区委工作会议上，区委作出了建设经济文化强区的战略部署，这就需要我们全面理解和正确把握科学发展观的深刻内涵，充分结合临淄实际去认识问题、分析问题和解决问题，切实把科学发展观作为指导我们各项工作的根本准则。

　　因此，我们一定要充分认识开展深入学习实践活动的重要性、必要性，把开展好这项活动作为当前首要的政治任务，切实把思想认识高度统一到中央和省市区委的决策部署上来，统一到区委的具体要求上来，为开展好活动奠定坚实的思想基础和组织保证。

二、准确把握中央和省市区委的总体部署要求，扎实开展好学习实践活动

中央提出的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；目标要求是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。区委结合实际，确定我区学习实践活动主题是“科学发展，富民强区”，实践载体是“全面推进城乡一体化，加快建设富裕文明和谐的现代化临淄”。在经过专题研究，广泛征求意见的基础上，局党委确定经贸局系统学习实践活动的主题是“科学发展，工业强区”，实践载体是“坚持又好又快发展，做大做强优势产业”。坚持“坚持又好又快发展”，就是要按照区第十一次党代会确定的工业发展目标，立足我区优势所在，加快结构调整步伐，转变增长方式，发展中坚持“好”字当先，在提高经济发展质量的同时，努力保持快速的发展势头，实现工业又好又快发展。当前，我区工业已成为全区财政收入的重要支撑，工业的发展关系到全区经济社会发展目标能否全面实现，在复杂的国际国内经济形势下，实现工业又好又快发展、可持续发展，成为建设经济文化强区的关键因素。“做大做强优势产业”，就是在科学发展观的统领下，围绕我区的精细化工、冶金制造、塑料加工、特种纸等优势产业，高层次规划，集约化布局，以拉长产业链条为依托，以技术创新为动力，以优化升级为主导，迅速提升龙头企业综合竞争力，促进优势产业集群发展，带动全区优势产业做大做强。这一活动主题和实践载体的确定，充分体现了我区工业发展的阶段性特点，保持了区党代会确定的战略目标和工作思路的连贯性和一致性，符合中央和省市区委的要求，符合经贸局系统的实际。

按照区委的要求，我们经贸局系统的学习实践活动在第一批，这次会议是对整个活动的动员和部署。会后，将对下一步工作进行具体安排，各单位要按照《实施方案》的要求，紧紧围绕局党委确定的活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，认真做好各项工作，确保取得实实在在的效果。活动中，要重点把握好以下几个问题：

　　(一)要结合继续解放思想大讨论活动，加强对科学发展观的再学习再认识。前一段时间，我区开展了继续解放思想大讨论活动，局机关和部分系统企业参加，取得了明显的阶段性成效。这次学习实践活动与大讨论活动的主题是一致的，两者相辅相成。下一步，各单位都要把继续解放思想大讨论活动融入学习实践活动中，采取多种形式深入学习科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到融会贯通，真正从思想深处增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要勇于实践，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动发展的有力措施、领导发展的实际能力。

　　(二)要坚持群众路线，让群众成为推进活动开展和检验活动成效的主体。贯彻群众路线是我们党的根本工作路线，也是开展这次活动的重要原则。要坚持并创造性的贯彻群众路线，充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛发动群众。要把群众参与作为推进活动开展的重要措施。要深入群众调查研究，使活动具有更强的针对性。要充分吸收群众全程参与，自觉接受群众监督，增加学习实践活动的透明度。要把发动群众查找问题作为活动开展的关键环节。我们领导班子和党员干部是这次活动中受教育的主要对象，只有把群众真正发动起来，才能更好的找准问题、解决问题。要坚持多形式广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。要把群众满意作为衡量学习实践活动成效的最终标准，多为群众办实事、解难题，让群众感受到活动带来的新变化，从活动中得到更多实惠，真正把学习实践活动办成人民满意工程。

　　 (三)要明确方法步骤，扎扎实实推进学习实践活动。这次学习实践活动分三个阶段、十一个环节进行，局党委对活动转段不作统一要求，各单位要注意把握各个阶段、各个环节之间的相互联系和有机衔接，坚持进度服从质量，做到不走过场，不搞形式，注重实效。各单位要认真对照每一个阶段的要求，扎实细致的组织好活动，做到该有的环节一个也不能少，该走的步骤一个也不能缺，该履行的程序一个也不能省，确保整个活动环环相扣，步步推进，有序进行。各单位要根据自身特点和工作实际，有针对性的确定学习内容和需要解决的问题，确保活动的实际效果。要确定实践载体，做到有的放矢。各单位要从各自实际出发，研究确定好本单位活动的实践载体，既要围绕局党委活动的主题展开，又要体现本单位的特点；既要有总的目标，又要有办法措施，确保学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。

　　 (四)要立足企业实际，力求学习实践活动创出特色。这次学习实践活动与以往的教育活动有所不同，它既是一次学习教育，又是一次实践活动，这就要求我们必须结合实际，积极探索，大胆创新，力争创出特色、创出亮点。各单位既要按照中央和省市区委的统一部署和要求，严格遵循确定的方法步骤，确保不走样，又要把创新贯穿于活动的全过程，创新学习方式，创新实践内容，创新体制机制，确保学习实践活动既见成效，又出亮点。需要强调的是，这次活动政策性、实践性很强，各单位的活动创新，都必须建立在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对一些苗头性问题，要及时向局领导小组报告，防止出现偏差。

　　三、在解决突出问题上下功夫，切实把学习实践活动的成果体现在科学发展上

　　解决制约科学发展的突出问题，是这次活动的重点。从系统发展现状看，主要表现在：经济发展方式转变还不够快，产业层次不够高，资源环境压力依然较大；制约企业发展的关键环节未能有效突破；部分党员干部思想观念保守，工作作风与党的先进性要求还有不相适应的地方，部分党员干部对科学发展观认识不到位；推动科学发展的体制机制还不够健全，等等。我们要对照这些问题，认真反思，梳理细化，制定整改措施，切实加以解决。要坚持边学边查边议边改，能马上改进和纠正的，立即整改；不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。要深入调查研究，切实搞好“问计求智大调研”活动，区级领导班子将围绕区委确定的七个方面的重点问题进行调研，我们也要结合工作实际确定重点调研课题，进行专题调研。主要围绕以下三个方面：

　　 (一)更新发展理念。学习实践科学发展观，首要任务是从思想上转变观念、更新理念，使每一项工作部署都以科学方法来主导。一是牢固树立用科学思路办事理念。要准确把握经济社会发展规律，从我区经济社会发展所处的新阶段出发，从企业发展面临的关键问题出发，用科学的方法分析形势、研究问题，有针对性的制定措施，使我们的工作更加符合科学发展的要求。二是牢固树立统筹发展理念。要牢固树立全区一盘棋的思想，从战略和全局的高度来审视工作、谋划发展，充分兼顾各方利益，坚持以人为本，切实保障职工群众的合法权益，努力实现和谐发展。三是牢固树立可持续发展理念。加快转变经济发展方式，努力实现经济效益、社会效益与环境效益相统一，推动经济社会全面转入科学发展轨道。进一步拓宽发展空间，树立开放式发展理念。要坚决摒弃只顾眼前利益，忽视长远利益，坚持为可持续发展打基础。

　　(二)转变发展方式。转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，是关系临淄长远发展重大而紧迫的战略任务。各单位要始终以科学发展观统领全局，加快发展方式转变，努力推动全区工业保持良好发展势头和发展后劲；要着力调整投资结构，增强自主创新能力，加快产业结构优化升级，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少、发展集约化的新型工业化路子。认真贯彻执行《市委、市政府关于进一步转变经济发展方式，拓宽经济发展空间的政策规定》，严格落实环保长效管理机制，大力发展循环经济，淘汰落后产能，为科学发展腾空间、腾资源。

　　(三)完善发展机制。完善体制机制，是贯彻落实科学发展观的有力保障。要在查找和解决突出问题的同时，深刻分析影响和制约科学发展的体制机制根源，寻找解决问题的途径和办法，建立健全一系列有利于科学发展的机制制度。重点是围绕做大做强优势产业，完善项目投入、技术创新、节能减排、循环经济等长效促进机制和激励约束机制，不断提高科学发展的能力和水平。

　　四、采取有力措施，确保学习实践活动取得实实在在的成效

　　这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，区委寄予厚望。各单位要按照要求，精心组织，周密部署，做到领导到位、措施到位、保障到位、工作到位，确保学习实践活动取得实效。

　　要加强领导，落实责任。搞好这次学习实践活动，关键在领导，责任在班子。局党委成立了学习实践活动领导小组及其办公室，负责学习实践活动的组织领导、综合协调、督查指导工作。各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，结合实际研究制定实施方案，保证学习实践活动扎实有效开展。各单位党组织主要负责同志为第一责任人，要亲自抓；分管领导为直接责任人，要具体抓；要做到各司其职，形成人人有责任、层层抓落实的良好局面。广大党员干部特别是领导干部，要以身作则，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。局党委成员都要按照联系点制度的要求，督促指导联系点开展好学习实践活动，以我们的实际行动创建全区学习实践活动示范点。

要大力宣传，营造氛围。各单位要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，扩大学习实践活动的社会效果，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。要坚持典型引路，认真做好先进典型的培养、选树和宣传工作，以先进典型的示范作用带动全局学习实践活动扎实有序开展。

要加强督导，确保实效。活动期间，区委学习实践活动领导小组将派出督导组，对学习实践活动进行全程督促检查和指导。经贸局也抽调各党委委员和党性强、作风正、熟悉党务和经济工作的同志组成督导组，加强对下属企业开展活动情况的督促检查。各督导组要切实增强责任意识，认真履行职责，实事求是的评价反馈，防止活动走过场、出偏差。要加强对深入学习、破解难题、建章立制、群众评议等重点环节的督导检查，及时发现问题、解决问题。要坚持从实际出发，分类指导，做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。要灵活抓好离退休干部、流动党员等特殊党员群体的学习实践活动。

　　要统筹兼顾，做好各项工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实的搞好学习实践活动，又要全力抓好各项工作，做到统筹安排、协调推进。各单位要深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真组织开展好纪念改革开放30周年活动。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，科学分析、准确把握当前经济社会面临的新形势、新情况，解决好当前经济运行中的突出矛盾和问题，确保顺利完成年初确定的各项目标任务。要认真解决群众生产生活困难，妥善安排好困难群众的生活和弱势群体的救助。要切实抓好安全生产和社会稳定，严格落实安全生产责任制，强化安全工作措施，全力维护社会和谐稳定。对明年的经济社会发展目标任务，要早动手、早研究、早安排，努力争取主动。

　　再强调一点，区委督导组的同志党性强，理论水平高，工作经验丰富，我们要多向督导组请示汇报。恳请督导组的领导同志多给我们提出宝贵意见和建议。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。我们要切实增强大局意识、责任意识，扎实搞好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为建设富裕文明和谐的现代化临淄作出新的更大的贡献！